Безпілотники для України: затримка на старті
10 жовтня 2014 р.
Узгоджена з французькими колегами німецька пропозиція щодо відправки на Схід України безпілотних розвідувальних апаратів Бундесверу була передана в ОБСЄ увечері у четвер, 9 жовтня. Про це повідомив журналістам вранці у п’ятницю міністр закордонних справ ФРН Франк-Вальтер Штайнмаєр на прес-конференції за підсумками зустрічі в Берліні зі своїм українським колегою Павлом Клімкіним. Мова йде про два безпілотники моделі Luna, які мають у своєму арсеналі зюройні сили ФРН.
Однак це не означає, що вже найближчим часом спостерігачі ОБСЄ отримають у своє розпорядження сучасні технічні засоби, які дозволяють з повітря в режимі реального часу передавати на землю відеокадри того, що відбувається на кордоні між Україною та Росією, а також ситуації в районах, де має дотримуватися угода про припинення вогню.
Міністри на "ти"
Переговори двох міністрів вранці у п’ятницю, 10 жовтня, тривали довше, ніж було заплановано.
Клімкін, який до свого призначення главою МЗС України був її послом в Німеччині, любить відвідувати Берлін. З "Франком-Вальтером", як називає співрозмовника Клімкін, він на "ти", їх пов’язує не лише політична, але й особиста дружба. Таким чином, швидше за все, два міністра скористались нагодою поговорити і на відсторонені теми. Прес-конференцію вони почали з того, що довго хвалили один одного.
Оцінюючи ситуацію на Сході України, Штайнмаєр назвав режим припинення вогню "крихким", закликав прискорити реалізацію мінських домовленостей. Їх на сьогоднішній день він вважає "єдиним реалістичним шансом знайти вихід з кризи".
Будь-яке зволікання, зазначив міністр закордонних справ ФРН, підвищує ризик поновлення її гострої фази. При цьому особливо важливим, на його думку, є контроль українсько-російського кордону.
Україна готова прийняти безпілотники
Здійснювати такий контроль повинні спостерігачі ОБСЄ, а Німеччина та Франція, у свою чергу, погодились - у відповідь на запит ОБСЄ - надати цій місії технічну допомогу своїми безпілотниками.
"Учора ми передали ОБСЄ пропозицію, на яких умовах Бундесвер готовий надати такі безпілотники, - розповів Штайнмаєр. - А тепер ми чекаємо відповідь не тільки самої ОБСЄ, але і в першу чергу країн-членів цієї організації, зокрема, України та Росії".
При цьому, додав міністр, належить з’ясувати ще низку відкритих питань і усунути деякі політичні та юридичні перешкоди. Кореспондент DW поцікавився, які саме. Одна з проблем, відповів Штайнмаєр, це створення в Україні належної юридичної бази, яка дозволятиме іноземним військовослужбовцям на законних підставах перебувати на її території.
"У разі озброєного супроводу технічного персоналу безпілотників, необхідна наявність в Україні "меморандуму про наміри" (Memorandum of understanding), затвердженого парламентом", - пояснив він.
Україну просити не доведеться, запевнив Клімкін. За його словами, процес узгодження усіх правових деталей у Верховній Раді уже перейшов в "останню фазу", і Україна готова створити оптимальні умови для початку спостереження за допомогою безпілотників за режимом припинення вогню в Луганській та Донецькій областях, а також моніторингу кордону.
"Я розглядаю максимально швидке надання безпілотників з боку Німеччини та Франції як дуже важливий внесок у справу припинення вонгю, - заявив він, доповнюючи Штайнмаєра. - Ми готові забезпечити базування, захист і максимально ефективне сприяння місії наших друзів та партнерів".
В очікуванні відповіді членів ОБСЄ
Проте готовність України прийняти на своїй території німецькі та французькі безпілотники з персоналом з обслуговування і озброєною охороною - тільки половина справи. Потрібна ще згода ОБСЄ. А тут ситуація складніша.
Проблема в тому, що Німеччина наполягає саме на озброєній охороні операторів своїх безпілотників, які базуватимуться в районі, де нещодавно йшли бойові дії, і нема гарантії, що вони не спалахнуть знову. Не полишати ж своїх людей напризволяще та на сепаратистів.
При цьому не так важливо, що за погони будуть на плечах військовослужбовців, які забезпечуватимуть охорону технічного персоналу безпілотників, - німецькі чи українські. Головне для німецької сторони, щоб ці люди були озброєні. А це не влаштовує декого в ОБСЄ - тих, хто наполягає на тому, що місія цієї організації - суто цивільна.
Хто ці "дехто", на прес-конференції не було сказано. Проте, як наголосив Штайнмаєр, який взяв слово після Клімкіна, "ми ще не отримали відгуку на нашу пропозицію від інших країн-членів ОБСЄ, яких зачепить застосування безпілотників, зокрема, Росії".
А в ОБСЄ, нагадаємо, діє принцип консенсусу. Це означає, що навіть якщо один член цієї організації з будь-якого приводу буде проти озброєної охорони операторів німецьких безпілотників, то в розпорядження спостерігачів ОБСЄ вони надійти не зможуть.